2009年定海区将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设海洋经济强区和现代渔业这一主线，按照“捕捞求稳、养殖做精、产业调优、管理有序、渔区和谐”的工作思路，把工作的着力点放在“五个方面”：即下大力气转变渔业发展方式，下大力气强化海洋与渔业管理，下大力气提升海洋与渔业保障能力建设，下大力气创新渔业管理体制机制，下大力气提高渔区群众生活水平，努力实现我区海洋与渔业经济又好又快发展。
2009年海洋与渔业工作目标是：渔业生产保持基本稳定，实现渔业总产量9.15万吨，渔业总产值6.20亿元，与去年持平；渔民收入继续保持稳步增长，达到11.0%以上；渔业安全生产做到减少一般性事故，杜绝重特大事故发生；体制机制创新有新的突破；基础保障能力不断提高；管理能力进一步提升。
具体来说要着力抓好以下四个方面的工作：
（一）出台一个政策
根据十七届三中全会精神，结合定海渔业实际，在调查研究的基础上，梳理渔业有关政策，争取在全区海洋与渔业工作会议召开期间，出台一个扶持渔业发展的若干政策意见。
（二）突现二个转变
一是发展观念上的转变。海洋捕捞要从引导渔民拆解渔船，上交马力指标，向适度鼓励渔民更新建造大型渔船，提高渔业生产能力转变，以稳定全区捕捞渔船规模和渔业生产力基础。重点是盘活近洋张网作业清理后遗留下来的马力指标，鼓励渔民建造大型抗风力强的钢质渔船，小沙镇已有这方面打算。水产养殖要积极应对发展空间缩小带来的制约，思想观念上实现从“做大”到“做精”的转变，要通过调研，重新制订好水产养殖产业布局规划，科学划定养殖空间，加大政策扶持，严格保护原生态养殖区域，确保精养面积长久不变，力争4000亩重点围塘区域长期稳定。二是发展方式转变。海洋捕捞作业结构调整要从单纯的拖虾作业走出来，力争调减拖虾作业，发展底拖网作业40艘。同时积极发展高效渔业、生态渔业、外向渔业，大力推广节能型、环保型、效益型渔船和作业方式。在水产养殖方面，要大力推广高效生态健康养殖模式，重点放在围塘养殖上，把发展高位池和大棚养殖等设施渔业作为海水养殖业主攻方向，把提高单位面积产量和效益作为海水养殖发展的主要目标，积极鼓励水产养殖户通过集资、合股、贷款等方式，发展投入较低（1.5万元/亩）的高位池精养及通过引进民营企业，运用集资、贷款、合股等方式发展投入较大（15万元/亩）的大棚养殖。明年计划新增大棚高产精养50亩，投资650万元，新增高位池生态养殖200亩，投资300万元。此外，水产品加工要实施品牌战略，依托科技创新，突破低值鱼类、养殖产品精深加工技术，扶持水产加工龙头企业做大做强。休闲渔业要按照“因地制宜，合理规划，形成特色，示范带动”的要求，结合海洋经济开发和旅游发展总体规划及渔村城镇化建设，充分挖掘我区现有的休闲渔业资源，配合相关部门做好引导发展工作。
（三）强化三大管理
1、强化海洋综合管理。发展海洋经济是我区经济发展坚定不移的战略重点和主攻方向，要主动融入区委、区政府建设海洋经济强区的工作大局，围绕全区“338工程”建设，积极做好用海项目的服务协调工作。深入开展海洋管理法律法规普法宣传，努力提高全社会的海洋国土意识、海洋经济意识、海洋环境保护意识，积极营造发展海洋经济的良好外部环境。根据海洋经济发展的新形势和科学用海的要求，严格执行海洋功能区划制度，规范海域使用审批程序，推行科学集约用海。强化海洋环境保护工作，深入开展排污口监测，加强对和邦、天禄等重点项目海域的环境监测。做好以“908专项”为重点的海洋科技工作，做好各类专项规划。进一步加强海洋监察执法管理，继续开展“海盾”专项执法行动，切实维护海洋权益，全力抓好海监执法示范工作。
2、强化渔业安全管理。从严格执行安全制度和创新管理模式入手，结合渔业生产实际，在宣传、培训、执法和渔船管理等各个环节上勇于创新，积极探索渔业安全管理新路子、新办法。运用现代信息化成果，提高渔业安全管理科技化水平，重点是推进渔船安全救助信息系统建设，全面完成渔船AIS防碰撞系统和卫星监控系统安装，建设好区、乡镇二级监控中心平台；同时加强人员培训，确保系统有效运行，并形成制度实行规范化管理。在5个重点渔业乡镇试行“乡镇（街道）+社区+编组船队+作业渔船”四级安全管理网络体系建设，实现渔船的有效监控和安全管理。进一步深化渔船管理，规范拼对渔船生产合作协议、股东与雇工之间劳动合同，明确船上职务船员的职责分工，切实加强远洋渔船安全监督管理。继续深化渔业安全生产专项整治工作，从船舶审批、设计、建造、检验、适航、登记、救生、消防、通讯设备配备、船员配员数量和船员持证情况等环节进行全方位整治。积极推进政策性渔船保险和渔工责任保险工作，加大渔业互保力度，充分利用中央支农惠农政策的新举措，建立健全渔业保险制度。
3、强化资源与环境管理。不断加强渔业资源的保护，严格执行伏休期禁渔线、增殖保护区等渔业资源保护的各项规定。加大打击非法捕捞力度，严厉打击电、炸、毒鱼等违法行为。继续加强涉海工程环评管理，积极实施对海洋工程环境的全过程监管。继续抓好海洋监察执法示范建设，坚决纠正和查处不符合海洋功能区划的用海行为，着力强化岸线执法巡查，重点针对围海、填海、养殖用海、海洋工程、海洋倾废等用海项目以及海洋环境保护等进行检查，严厉查处违法用海和破坏海洋生态环境行为。
（四）推进四大建设
1、加快推进标准渔港建设。渔港是渔区十分重要的基础设施，是渔区防灾减灾体系的重要组成部分，为此要根据市政府对区政府责任目标考核要求，协调督促区渔港开发公司加快西码头中心渔港项目东防波堤、前方作业带和码头建设。2009年基本完成西码头中心渔港建设，完成总投资4700万元的90%以上。同时完成陆域配套项目中的渔需品用房4200平方米等建设任务。此外，要启动长白渔港前期工作，编制完成长白渔港可行性研究报告。
2、加快推进渔业科技创新和技术推广体系建设。全面推进水产技术推广体系建设，着力加强我区渔技推广的组织体系、考核体系、培训体系和保障体系等四大体系建设，继续实施渔业科技入户工程，做好科技指导和服务工作。
3、加快推进水产品质量检测体系建设。重点抓好农产品质量安全检测站建设，总投资300万元，争取年内建成。要把水产品质量安全摆上渔业工作突出位置，继续巩固和扩大水产品质量安全专项整治成果，建立和健全水产品质量安全管理长效机制。加强无公害产品基地、健康养殖示范基地、标准化示范基地等三类水产养殖基地监管，进一步完善和规范生产、用药和产品销售记录等制度，严厉查处水产品使用违禁药物或化学物质等违法违规行为，建立养殖水产品质量安全追溯制度。
4、切实加强自身建设。一要加强调查研究。要紧扣科学发展主题，围绕本行业促进当地经济社会发展的重大问题展开调查研究，提出建设性意见，为政府决策献计献策；要注意发现和研究海洋与渔业工作中出现的新情况、新问题，积极开展管理体制和机制、监管方式和手段等方面的创新，努力开创我区海洋与渔业工作的新局面；要不断总结高效渔业典型和群众创造的先进经验，逐步加以推广，不断提高产业层次。二要加强队伍建设。要切实加强党的方针政策、法律法规和业务知识的学习，不断提高驾驭海洋与渔业发展的能力；要加强海洋与渔业执法队伍建设，扎实开展海洋与渔业执法实务培训，不断加强执法装备建设，建立健全执法监督管理机制，提高执法管理的规范化水平。三要加快作风转变。要积极推进政务公开，促进各项政务管理的公开、公正、透明，确保阳光操作；要加快转变工作作风，以服务群众、服务渔区为理念，以更加热情的态度帮助和服务群众，树立良好的对外形象；要切实加强行风建设，继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，切实增强依法办事意识，提高依法行政水平。
