定海渔发〔2010〕6号
各乡镇人民政府、街道办事处：
现将《定海区渔业安全生产专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一〇年三月十八日
定海区渔业安全生产专项整治实施方案
为进一步消除我区渔业安全生产隐患，有效防范各类安全事故的发生，根据全市渔业安全生产紧急会议精神，我区将开展为期3个月渔业安全生产专项整治行动。现特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观和安全发展理念，坚持以人为本的原则，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照全面建设“平安渔业”和构建和谐社会的要求，突出重点，标本兼治，进一步完善渔船的安全生产条件，增强渔民的安全生产意识，促进全区渔业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
坚持从实际出发，通过开展渔业安全生产专项整治行动，认真研究和分析当前渔业安全生产监督管理状况，查找薄弱环节和突出问题，进一步落实各级政府的领导责任、有关部门的管理责任和船东船长的主体责任，加强渔业安全生产管理工作的各项措施，及时消除渔业安全生产隐患，认真解决薄弱环节和突出问题，强化安全生产监管，健全渔业安全生产长效机制，完善事故应急救援机制，提高渔业安全生产保障能力，有效防范和坚决遏制重特大渔业事故的发生。
三、组织领导
成立渔业安全生产专项整治工作领导小组，负责组织协调我区渔业安全生产专项整治工作。
组 长：齐友国
副组长：叶久生、胡光远、蒋海裕
成 员：区海洋与渔业执法大队、渔政渔监站及船检站有关人员
四、工作重点
（一）检查安全生产法律法规、规章制度、操作规程等贯彻执行情况；基层渔业安全生产管理工作落实情况；安全生产责任制签订和落实情况；渔业安全教育培训开展情况；应急救援预案制定，应急救援队伍建设，应急救援物资、设备配备及维护情况；乡镇（街道）及社区、村、站安全生产管理台帐建立情况；所属渔船、船员档案建立情况等。
（二）检查渔船安全设备有效配备情况；帆张网、蟹笼等高危作业渔船网具装载和船员配备情况；渔船签证、安全值班、通讯联系、动态报告制度建立及落实情况；渔船编组生产情况；渔业船舶通讯设备畅通情况；渔船及船员保险情况等。
（三）检查渔船持证情况，包括取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证（捕捞渔船）及渔船航行签证簿等情况，证书内容与实际相符情况；渔业船员持证情况，职务船员按规定获得并持有相应资格证书情况等。
（四）检查渔港安全基础设施设备及运行情况；岸台通讯基础设施设备及运行情况；渔港系泊渔船值班及防风、防火、安全保卫等规程执行情况等。
（五）专项整治时间及形式
专项整治时间：从3月22日开始至渔船伏休。
专项整治形式：我局将分3组对有关乡镇（街道）开展督查（见附件），包括面上督查和海上（港口）检查：面上督查采取听取工作汇报，查阅台帐资料等形式，督查乡镇（街道）及社区，乡镇（街道）准备好书面汇报材料。海上（港口）检查主要对渔船、船员持证情况和回港、作业渔船的安全设施设备及操作规程进行检查。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。全区海洋与渔业系统要充分认识开展此次活动的重要性，把整治工作作为当前渔业安全管理的一项重点工作来抓，并结合当地实际，切实加强领导，精心组织，周密部署，层层落实责任，把工作落实到各渔业乡镇（街道）、村（社、站）和渔业生产单位。各有关乡镇（街道）要认真落实本次专项整治工作，并及时将专项整治工作开展情况上报我局。
（二）突出重点，全面排查。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对本地渔业安全生产的薄弱环节，突出10人以上渔船和渔业辅助船的安全隐患排查治理工作重点，严厉打击“三无”、“三证不齐”渔船，严厉查处“三违”（违章作业、违章改建、违章搭客）渔船，坚决杜绝“三超”（超员、超载、超抗风浪能力航行）现象，真正做到横向到边，纵向到底，排查不留死角，整改不留隐患，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要根据有关法律法规，严肃追究责任。切实加强对此次排查专项整治工作的督促、指导和检查，坚持海陆并重、打防结合，做到海上港口严查、陆上严防。
（三）广泛发动，群防群治。充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，广泛宣传渔业安全生产法律法规。要结合渔民老大座谈会和通过渔民家属，宣传和普及渔业安全生产知识，切实提高渔区群众的安全生产意识。
（四）立足当前，着眼长远。要通过开展渔业安全生产专项整治行动，深化渔业安全生产管理，切实消除当前严重威胁渔业安全生产的安全隐患，健全渔业安全生产的长效机制，确保我区渔业安全生产工作的持续稳定。
