为认真贯彻落实党的十七大和十七届中纪委三次全会精神，深入开展作风建设，进一步推进党风廉政建设各项制度的全面实施，结合我局实际，制定本工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，保证定海海洋与渔业干部队伍纯洁稳定，为我区海洋与渔业经济又好又快发展提供政治和纪律保证。

二、主要工作

组织干部职工认真学习党的十七大和十七届中纪委三次全会精神；结合“学习实践科学发展观”活动，在全局党员中开展党风党纪教育、宗旨观念教育、权力观利益观教育；继续深入开展以“廉政提醒教育”为重点的党员干部反腐倡廉教育；运用正反典型开展警示教育，努力提高广大党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变思想防线，增强拒腐防变能力。　　

切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，继续实行党组集体领导下的局领导分工负责制，局长与局各科室、部门签订党风廉政责任书，进一步落实党风廉政内容，明确责任分工。充分发挥纪检干部积极性、主动性和创造性，发挥党总支、支部的基础性作用，形成党组、总支（支部）、纪检干部齐抓共管的良好局面；加大纪检、信访工作的力度，着力解决渔民群众、渔业企业反映强烈的突出问题；按照《定海区建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作方案》的要求，制定区海洋与渔业局建立健全惩防体系2008-2012年工作计划；强化行政监察，不定期组织自查和抽查，加强对各科室、部门党风廉政建设的监督，发现问题及时督促改正。

进一步完善领导班子议事规则，建立健全重大事项民主决策的规则和程序，探索建立党组决定重大事项票决制。建立健全海洋与渔业局政府信息公开制度规范，加强海洋与渔业网站建设，公开机构设置、职能职权、政策法规、依法行政、渔业扶持资金分配等相关内容，设立投诉平台和答复机制，主动接受群众监督。继续开展基层站（所）行风评议和创建“群众满意基层站所”活动，建立健全海洋与渔业行政执法责任制，严格行政执行过错责任追究。进一步完善作风建设长效机制，深入开展企业服务年活动和“两提高、两降低”为主题的效能建设，提高群众对我局工作的满意度，解决群众反映强烈的突出问题。结合科学发展观实践教育活动，对现有的各项制度进行梳理完善，加强制度宣传教育和制度执行的监督检查，增强制度执行力。

严格落实“一把手”不直接分管财务和基建工程的规定，加强对重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用中执行民主集中制的监督。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等制度。加强机关中层干部的教育、使用、管理，建立和实行机关中层干部轮岗交流和回避等制度，强化对中层干部的监督和约束，规范中层干部定岗、定职、定责，实现权责统一。加大工作落实的监督检查力度，维护行政纪律，保证政令畅通，加强廉政监察，督促工作人员遵纪守法，廉洁从政，着力解决“中梗阻”问题。

通过设立举报箱、公布监督电话、实行网上投诉等多种方式，拓宽举报渠道，接受群众监督，特别是要充分发挥信访举报工作的作用，及时发现和掌握案件线索；要加大查办力度，对群众反映强烈、多次举报和上级督办的信访件、举报件查结率达到100%；按照“查办一个案件（举报件、信访件），教育一批干部，规范一种行为，健全一项制度”的要求，积极发挥办案治本功能。

组织机关干部参加区委、区纪委组织的党风廉政报告、展览，通过编发短信、读文思廉等方式适时开展提醒教育；结合“城乡结对”“文明共建”等活动，扎实开展廉政文化进社区、进渔村、进船头活动；围绕创建“廉洁家庭”，培养机关干部职工良好的生活情趣和健康的业余爱好，倡导艰苦朴素的生活作风和清廉家风；在定海海洋与渔业网上设立廉政建设栏目，定期更新内容。

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强政治理论学习，特别是党的十七大和十七届中纪委三次会议精神的学习。进一步加强业务学习，深入开展 “党纪法规学习月”活动，增强纪检监察干部的政治理论和业务知识水平，提高做好党风廉政和反腐败斗争的能力。

三、有关要求

（一）统一思想，提高认识。党风廉政建设事关党的形象、事关党的凝聚力和战斗力的提高，事关党与人民群众的血肉联系。全局上下一定要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，明确工作任务和要求，强化工作责任。

（二）全员参与，形成合力。全局干部职工要认真贯彻上级党风廉政建设有关规定，积极投身各项活动，加强自身建设，切实转变作风；机关党组织要切实履行职责、加强领导，扎实开展党员干部教育、管理、监督，夯实党风廉政和反腐败斗争工作的基础。领导班子成员要以身作则，抓好责任范围内的党风廉政建设，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效预防措施，抑制腐败现象的发生。

（三）创新机制，力求成效。要结合学习实践科学发展观活动和市、区深化作风建设的精神，结合海洋渔业中心工作的实际，把民生、基层、基础作为着力点，进一步创新党风廉政和反腐败工作的体制、机制，不断努力探索工作新方法，新路子，做到内容上有深化，形式上有创新。要充分发挥制度保证作用，强化制度执行，力求工作成效，树立定海海洋与渔业良好的精神风貌，争取一流的工作业绩。