2010年我局纪检监察工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次、五次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强反腐倡廉制度建设、建立完善惩防体系长效机制为主线,以加大监督检查力度为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为构建和谐海洋与平安渔业提供坚强的政治保证。
一、进一步加强党风廉政宣传教育
继续加强党性党风党纪教育和干部从政道德教育。继续深化对《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《行政监察法》等党纪法规学习教育。结合实际,针对党员干部思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题,深入开展思想道德教育、理想信念教育和纪律作风教育,倡导勤于学习、善于实践、勇于创新、甘于奉献的精神。
大力推进廉政文化建设。坚持教育为主、突出重点、注重实效的原则,开展“筑防线、促勤廉、树正气”廉政主题教育活动,通过看廉政电教片、送廉政卡片、发廉政短信、读廉政文章、上廉政党课、举行专题讨论会、下基层体验等形式多样的教育实践活动,在全局干部职工中营造出反腐倡廉的良好氛围。进一步增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,扎实开展廉政文化进机关、进渔村、进船头活动。积极创新党风廉政教育载体,充分利用网络资源,开辟网上廉政教育专栏,打造党风廉政网络教育平台。
二、进一步健全反腐倡廉机制
严格执行党风廉政建设责任制。切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,继续实行党组集体领导下的局领导分工负责制,局长与局各科室、部门主要负责人签订党风廉政责任书,进一步落实党风廉政内容,明确责任分工。党组定期对中层干部廉政情况进行分析,党组成员对中层干部进行廉政谈话教育,形成主要领导负总责、分管领导分片负责、中层干部负责科室的环环相扣、层层落实的党风廉政责任制度。
扎实推进惩防体系建设。进一步推进《定海区海洋与渔业局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作计划》的实施,制订惩防体系建设年度工作要点,有计划分步骤地实现惩防体系建设目标。坚持把惩防体系建设与源头治理结合起来,深入开展中层干部廉政风险防范和重点岗位廉政风险防范工作,逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制,着力解决“中梗阻”问题。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,有效预防各种腐败行为的发生。
着力完善党风廉政建设制度。进一步完善领导班子议事规则,建立健全重大事项民主决策的规则和程序。建立健全海洋与渔业局政府信息公开制度规范,加强海洋与渔业网站建设,公开机构设置、职能职权、政策法规、依法行政等相关内容,设立投诉平台和答复机制。继续开展基层站(所)行风评议和创建“群众满意基层站所”活动。建立健全海洋与渔业行政执法责任制,严格行政执行过错责任追究。进一步完善作风建设长效机制,深入开展“心系海、情系渔”送服务活动,以基层满意、企业满意、群众满意为目标,开展“争当三满意科站长”活动,提高群众对我局工作的满意度,解决群众反映强烈的突出问题。适时开展中层干部述职述廉和民主评议,进一步强化干部队伍的服务意识和责任意识。深化行政审批改革,在行政审批职能整合集中的基础上,进一步做好深化完善工作,提高行政服务效能。
三、进一步加大监督检查力度
强化内部监督检查。按照廉政准则要求,认真贯彻落实《党内监督条例》和《浙江省党内监督十项实施办法(试行)》,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等制度。严格落实“一把手”不直接分管财务和基建工程的规定,加强对重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用中执行民主集中制的监督。进一步规范事权,推进依法行政,深入开展行政处罚自由裁量权规范工作。
自觉接受各方监督。深化政务公开和办事公开,进一步规范公开的形式、内容、程序,增强公开的针对性和实效性。加强廉情预警体系建设,充分发挥廉情信息员和廉政行风监督员作用,认真听取他们的意见和建议。加强信访工作,健全信访举报工作机制,通过设立举报箱、公布监督电话、实行网上投诉等多种方式,拓宽群众监督渠道,及时处理群众反映的问题。